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        来源:本站编辑发布时间:2018-10-15 00:00:00访问量:

        关于印发《赣南围屋抢救性保护维修实施方案》的通知

        赣州旅游 www.gzlyw.gov.cn文章来源:  发布时间:2018-06-15

        赣市府办字〔2017102

        日博365娱乐场_BET3365手机下载_best365网页版登录官网人民政府办公厅关于印发

        《赣南围屋抢救性保护维修实施方案》的通知

        县(市、区)人民政府,赣州、龙南、瑞金经济技术开发区和赣州蓉江新区管委会,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:

        《赣南围屋抢救性保护维修实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好组织实施。

                       201769

        (此件主动公开)

        赣南围屋抢救性保护维修实施方案

        赣南围屋凝聚着客家人的勤劳智慧,是我国富有特色的传统建筑形式之一,是客家文化的象征,2012年被列入中国世界文化遗产预备名单。当前,关西新围等一批赣南围屋被公布为文物保护单位,获得了较好的保护利用,但因建设年代久远、生土夯筑、人为破坏等原因,仍有许多赣南围屋保存状况堪忧,亟待抢修。为切实有效保护赣南围屋,擦亮我市“客家摇篮”文化名片,根据《中华人民共和国文物保护法》,特制定本实施方案。

        一、总体要求

        (一)指导思想

        全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕赣南振兴发展的战略部署,树立可持续发展理念,按照“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针,大力推进客家文化生态整体保护建设。建立赣南围屋保护机制,全面实施赣南围屋抢救性保护工程,加强周边环境整治,以崭新的面发挥赣南围屋在传承传统客家文化、弘扬社会主义核心价值观中的重要作用。

        (二)基本原则

        坚持保护为主、合理利用。在分级分批保护的基础上,将全市现存的列入文物保护单位的、具有较大保护价值的、极度危险需紧急抢修的围屋进行重点维修。对有条件展示利用的,鼓励采取灵活的形式与文化旅游、乡村旅游和特色小镇建设相融合,合理加以利用;对保存基本完整、结构质量较好,又有利于展示利用的,按轻重缓急情况调整保护利用措施;对仅存遗址、地表无基本形状的围屋残构,经当地文物、规划建设部门认定确无保护价值的,可以拆除。

        坚持围屋维修与周边环境整治相结合。编制围屋维修规划必须与环境整治保护相结合,使维修好的围屋从建筑本体和周边环境两方面完整反映赣南围屋历史文化特色。要妥善处理好围屋保护与经济建设的关系。要在开展危旧土坯房改造和农村空心房整治工作中,加强围屋挂牌保护工作。

        坚持政府主导、社会参与。有围屋分布的各级人民政府对本行政区域内的赣南围屋保护负总责,积极鼓励社会各界参与赣南围屋的保护与修复。

        坚持综合协调、分工负责。成立市赣南围屋保护维修领导小组,充分发挥文化、旅游、发改、财政等围屋保护管理相关部门的职能作用,协同推进赣南围屋保护与修复。

        坚持依法依规、严格考核。坚持依法行政、依法管理、依法办事,加大执法力度。将围屋保护维修的实际成效纳入对地方政府的考评体系,严格考核措施,严明奖惩制度。

        (三)目标任务

        根据前期调查,全市现存围屋589处,主要分布在“三南”地区及安远、寻乌、信丰等10县,亟需进行抢救性维修保护的围屋有113处。通过实施三年(2017-2019年)抢救性维修保护计划,全面完成113处围屋的保护维修。围屋保护利用机制进一步完善,围屋保护利用水平全面提升。

        二、维修进度任务与程序

        (一)年度任务

        三年合计维修围屋113处,共需筹措资金49070万元。其中,2017年维修围屋28处,概算资金19448万元(见附件一);2018年维修围屋44处,概算资金16588万元(见附件二);2019年维修围屋41处,概算资金13034万元(见附件三)。

        (二)工作程序

        1.方案报批。从2017年起,根据当年维修计划,各县于当年9月前按有关规定聘请有相应资质的单位编制切实可行的维修设计方案,上报市文广新局报批审核,设计经费由当地财政负担。

        2.招投标。设计方案经市文广新局组织专家评审,并报当地发改部门批复后,由项目所在地财政部门进行预算评审,项目单位根据审核的预算控制价组织招投标。

        3.施工。各县要依法依规委托有文物保护维修资质的专业施工队伍和监理公司进行施工和监理,合同的工期全部限定在一年之内。

        4.验收。在围屋维修竣工后的1个月内,要及时向市文广新局和市财政局申请验收。验收中,针对发现的问题,各地应在限定的时间内立即整改,整改后再行报请复验。验收合格后,各地要按规定及时办理工程竣工结(决)算,市财政将按照维修结(决)算资金的40%给予奖补。

        三、完善保护维修保障机制

        (一)政策保障

        1.落实有关责任。各级人民政府对本地围屋保护负总责。要把赣南围屋保护纳入政府重要议事日程,科学决策,确保有人负责、有经费支持,及时解决维修过程中出现的重大问题。强化文化、文物部门主管责任。文化、文物部门要敢于担当,加强监管,严把进度关、质量关、验收关和利用关,对各级文物保护单位应做到有保护范围、有保护标志、有科学档案、挂牌保护。各相关部门要各负其责,密切配合,形成合力,确保实现围屋保护维修目标任务。

        2.成立领导机构。市级成立以市政府分管副市长为组长,市发改委、审计局、旅发委、国土资源局、财政局、城乡规划局、城乡建设局、文广新局等相关单位主要领导为成员的赣南围屋保护利用工作领导小组。负责制定赣南围屋保护维修计划,统筹协调推进保护维修工程,实施奖惩考核。领导小组办公室设在市文广新局,具体负责围屋维修保护利用方案的制定、实施、推进、考核、验收和成员单位的协调等工作。各地要成立相应机构,强化围屋保护工作的领导。

        3.成立专家组。成立由文物、财政、规划、国土、旅游等部门专家为主的赣南围屋保护利用专家组,负责审核确定维修保护围屋名单,指导和验收围屋保护维修工程,对合理利用围屋提出相关建议等。

        (二)资金保障

        1.积极向上争取专项资金。113处待修围屋中,4处待批省保围屋和9处位于中国传统村落中的围屋,可通过向上争取有关资金解决经费问题。

        2.县级财政自筹。围屋保护维修实行属地为主和属地分担,县级财政要整合文化事业建设费、文物保护、旅游、农村危房改造、革命老区转移支付、赣南等原中央苏区补助等资金,调整支出结构,从县级财力中安排资金,加大围屋保护维修资金投入。

        3.市本级金配套。在围屋保护工程验收合格的基础上,市级财政通过统筹市本级文化产业发展专项资金、文化事业建设费、旅游发展专项资金等,采取“以奖代补”的形式,按照围屋维修工程结(决)算金额的40 %,分三年安排市级奖补资金。

        4.鼓励社会资金参与。要动员号召当地围屋理事会、民间团体采取捐资、募捐等办法,筹资参与围屋抢修。鼓励有能力的单位、企业或个人采用认养、认保、认租等方式,参与围屋保护,在保护的基础上进行活化利用,使社会资金成为客家围屋保护资金的重要来源,共同出资做好围屋旅游开发。

        (三)考核机制。将围屋保护维修利用实际成效纳入各级政府的考评体系,严明奖惩制度。对围屋保护做出突出贡献的人员,给予表彰;对领导不力、玩忽职守、决策失误,造成围屋遭拆除、损毁、工程质量问题或启动难、进展慢的,要进行责任追究。

        (四)加强宣传报道。利用互联网、微信、微博等手段,及时报道赣南围屋保护维修进展,营造围屋保护的良好氛围。

        附件:1. 日博365娱乐场_BET3365手机下载_best365网页版登录官网2017年度围屋维修计划表(28处)

        2. 日博365娱乐场_BET3365手机下载_best365网页版登录官网2018年度围屋维修计划表(44处)

        3. 日博365娱乐场_BET3365手机下载_best365网页版登录官网2019年度围屋维修计划表(41处)

        日博365娱乐场_BET3365手机下载_best365网页版登录官网人民政府办公厅秘书处        2017612印发



        附件1

        日博365娱乐场_BET3365手机下载_best365网页版登录官网2017年度围屋维修计划表(28处)

        序号

        行政

        区域

        围屋名称

        坐落位置

        年代

        日博365娱乐场_BET3365手机下载_best365网页版登录官网

        级别

        占地面积(㎡)

        金额概算(万元)

        备注

        1

        龙南县

        西昌围

        龙南县关西镇关西村

        明末清初

        待批省保

        世界文化遗产申遗点

        5257

        526

        2

        龙南县

        关西新围大书房

        龙南县关西镇关西村

        世界文化遗产申遗点

        925

        360

        3

        龙南县

        栗园围(八卦巷)

        龙南县里仁镇栗园村

        县保

        中国传统村落

        45288

        910

        4

        龙南县

        武当田心围

        龙南县武当镇大坝村

        明末清初

        县保

        12000

        1200

        5

        龙南县

        上新屋围

        (光誉堂)

        龙南县武当镇岗上村

        中国传统村落

        文物普查点

        4080

        408

        6

        龙南县

        杨村村新围

        (矮守围)

        龙南县杨村镇杨村村新围组

        中国传统村落

        文物普查点

        520

        252

        7

        龙南县

        杨太围

        龙南县杨村镇杨太村

        县保

        8710

        1071

        8

        龙南县

        土建背围

        龙南县龙南镇石人村

        文物普查点

        19800

        600

        9

        龙南县

        上仁老屋围

        龙南县龙南镇龙陂村

        文物普查点

        6720

        400

        10

        定南县

        太公八角围

        定南县历市镇太公村

        待批省保

        2115

        846

        11

        定南县

        长桥衍庆楼围

        定南县历市镇长桥村

        县保

        2150

        860

        12

        定南县

        长富四角围

        定南县龙塘镇长富村

        县保

        1645

        888

        13

        定南县

        九曲新围

        定南县天九镇九曲村

        一般文物

        1436

        574

        14

        定南县

        竹园下围

        定南县老城镇老城村

        1918

        县保

        1800

        756

        15

        定南县

        左拔永安围

        定南县岿美山镇左拔村

        县保

        1404

        758

        16

        安远县

        恒豫围

        安远县三百山镇唐屋村

        ---

        2296

        2500

        17

        安远县

        庆远围

        安远县孔田镇下魏村

        ---

        2744

        800

        18

        安远县

        桐封围

        安远县三百山镇唐屋村

        ---

        2256

        500

        19

        安远县

        德星围

        安远县镇岗乡老围村

        中国传统村落

        947

        300

        20

        全南县

        江东围

        全南县大吉山镇大岳村沙丘塅自然村

        县保

        4887

        590

        21

        全南县

        中院圆围

        全南县金龙镇(原木金乡)水口村新屋村(也称中院)小组

        县保

        4535

        550

        22

        全南县

        里坊围

        全南县中寨乡中寨村水围村小组

        县保

        2400

        300

        23

        全南县

        墩头子土围

        全南县龙源坝镇龙源村墩子头村小组

        民国

        县保

        614

        74

        24

        全南县

        井头水围

        全南县龙源坝镇龙源坝村井头自然村

        县保

        371

        45

        25

        寻乌县

        角背围拢屋

        寻乌县晨光镇金星村角背村民小组

        县保

        12300

        1476

        26

        寻乌县

        司城新屋下围屋

        寻乌县晨光镇司城村新屋下

        县保

        12300

        1476

        27

        于都县

        人和土围

        于都县盘古山镇人和村新屋下组

        县保

        980

        200

        28

        上犹县

        龙宇张氏围笼屋

        上犹县营前镇蛛岭村

        ---

        1900

        228

        附件2

        日博365娱乐场_BET3365手机下载_best365网页版登录官网2018年度围屋维修计划表(44处)

        序号

        行政

        区域

        围屋名称

        坐落位置

        年代

        级别

        占地面积(㎡)

        金额概算(万元)

        备注

        1

        龙南县

        关西田心围

        龙南县关西镇关西村

        世界文化遗产申遗点

        2611

        261

        2

        龙南县

        鹏皋围

        龙南县关西镇关西村

        世界文化遗产申遗点

        1683

        168

        3

        龙南县

        岗上村新屋围

        龙南县武当镇岗上村

        文物普查点

        3200

        320

        4

        龙南县

        珠院围

        龙南县武当镇岗上村

        文物普查点

        3000

        300

        5

        龙南县

        德辉第围

        龙南县武当镇岗上村

        文物普查点

        2025

        202

        6

        龙南县

        油槽下围

        龙南县武当镇岗上村

        文物普查点

        4250

        425

        7

        龙南县

        下新屋围(三河宝)

        龙南县杨村镇乌石村下屋组

        中国传统村落

        文物普查点

        1656

        166

        8

        龙南县

        矮寨围

        龙南县杨村镇乌石村

        中国传统村落

        文物普查点

        420

        280

        9

        龙南县

        猫柜围

        龙南县里仁镇新里村

        县保

        256

        220

        10

        龙南县

        刘华丘围

        龙南县里仁镇冯湾村

        县保

        7600

        860

        11

        龙南县

        敬安堂

        龙南县杨村镇杨村村

        中国传统村落

        文物普查点

        1600

        160

        12

        龙南县

        杨村村细围

        龙南县杨村镇杨村村

        中国传统村落

        文物普查点

        320

        32

        13

        龙南县

        晋贤围

        龙南县杨村镇车田村

        县保

        1072

        107

        14

        龙南县

        集庆围

        龙南县杨村镇车田村

        县保

        576

        158

        15

        龙南县

        围坝围

        龙南县杨村镇杨村村

        文物普查点

        240

        72

        16

        龙南县

        湾仔围

        龙南县南亨乡三星村

        县保

        900

        90

        17

        龙南县

        围仔围

        龙南县黄沙管委会新华村

        县保

        2000

        200

        18

        龙南县

        德馨第

        龙南县杨村镇车田村

        县保

        730

        173

        19

        定南县

        高湖魏氏连兴围

        定南县鹅公镇高湖村下禾段

        县保

        1824

        656

        20

        定南县

        忠诚团龙围

        定南县龙塘镇忠诚村

        县保

        1727

        621

        21

        定南县

        大风黄草布(富)围

        定南县鹅公镇大风村黄草富村

        一般文物

        2838

        1021

        22

        定南县

        白沙璋娥围

        定南县鹅公镇白沙村

        一般文物

        6400

        2304

        23

        定南县

        黄砂口老围

        定南县老城镇黄砂口村

        一般文物

        3000

        1080

        24

        定南县

        黄砂口下桥围

        定南县老城镇黄砂口村

        一般文物

        2700

        972

        25

        安远县

        龙岗窑背老围

        安远县鹤子镇龙岗村窑背

        一般文物

        1224

        100

        26

        安远县

        高屋新围

        安远县孔田镇高屋村

        建国初期

        一般文物

        2720

        100

        27

        安远县

        光裕围

        安远县镇岗乡龙安村

        一般文物

        3500

        1200

        28

        安远县

        亲眭围

        安远县鹤仔镇新围村

        1923

        一般文物

        1135

        100

        29

        全南县

        象龙围

        全南县大吉山镇大岳村长岗嵊自然村

        县保

        4200

        504

        30

        全南县

        下大门水围

        全南县城厢镇小慕村下大门小组

        县保

        473

        57

        31

        全南县

        矮岭五星聚

        全南县南迳镇古家营村矮岭

        县保

        289

        35

        32

        全南县

        樟树下围屋

        全南县龙源坝镇寨下村樟树下组

        县保

        288

        35

        33

        全南县

        岭背土围

        全南县陂头镇竹山村岭背小组

        一般文物

        800

        96

        34

        寻乌县

        沁园春古氏瑺公围

        寻乌县晨光镇沁园春村

        县级文物保护名录

        2100

        252

        35

        寻乌县

        水背邝氏上罗围

        寻乌县留车镇水背村上罗

        县保

        1900

        228

        36

        寻乌县

        桅杆下谢氏正宇围

        寻乌县南桥镇南桥村桅杆下

        县保

        2500

        300

        37

        寻乌县

        坑尾陈氏必达围

        寻乌县南桥镇廷岭村坑尾

        县级文物保护名录

        1800

        216

        38

        寻乌县

        新垇山赵氏淮浩围

        寻乌县南桥镇团建村新垇山

        县级文物保护名录

        2000

        240

        39

        寻乌县

        上车潘氏围龙屋(潘氏宗祠)

        寻乌县吉潭镇上车村

        待批省保

        1000

        120

        40

        寻乌县

        林坊排龙基围

        寻乌县吉潭镇古丰村林坊排

        县级文物保护名录

        2500

        300

        41

        寻乌县

        长举围里老围

        (都督第)

        寻乌县文峰乡长举村围里

        县保

        3300

        396

        42

        石城县

        陈联围屋

        石城县木兰乡陈联村

        代中期

        县保

        2193

        800

        43

        信丰县

        老圳头围(吉围)

        信丰县小江镇山香村老圳头组

        清代

        县保

        4800

        576

        44

        兴国县

        欠脑石围

        兴国县社富乡桂江村欠脑组

        1931

        文物普查点

        526

        85

        附件3

        日博365娱乐场_BET3365手机下载_best365网页版登录官网2019年度围屋维修计划表(41处)

        序号

        行政区域

        围屋名称

        坐落位置

        年代

        级别

        占地面积(㎡)

        金额概算(万元)

        备注

        1

        龙南县

        鸭麻围(新屋围)

        龙南县里仁镇正桂村

        文物普查点

        2214

        221

        2

        龙南县

        荷恩堂

        龙南县渡江镇象塘村

        县保

        648

        850

        3

        龙南县

        景庆围

        龙南县杨村镇杨村村

        中国传统村落、文物普查点

        625

        63

        4

        龙南县

        关东村上九围

        龙南县关西镇关东村

        文物普查点

        1500

        280

        5

        龙南县

        关东村下九围

        龙南县关西镇关东村

        文物普查点

        2300

        230

        6

        龙南县

        马石围

        龙南县武当镇岗上村

        文物普查点

        1440

        144

        7

        龙南县

        新厅围

        龙南县武当镇岗上村新厅小组

        文物普查点

        4500

        450

        8

        龙南县

        兰田围

        龙南县杨村镇车田村

        文物普查点

        3600

        360

        9

        龙南县

        上燕围

        龙南县关西镇关东村

        清末民初

        文物普查点

        2600

        260

        10

        龙南县

        小举口围

        龙南县关西镇翰岗村

        文物普查点

        1500

        250

        11

        龙南县

        坳背围

        龙南县关西镇翰岗村

        文物普查点

        800

        220

        12

        龙南县

        冯兴围

        龙南县里仁镇冯湾村

        文物普查点

        5332.6

        533

        13

        龙南县

        富兴第

        龙南县武当镇岗上村

        文物普查点

        3300

        330

        14

        龙南县

        岗上村坎下围

        龙南县武当镇岗上村

        文物普查点

        1440

        144

        15

        龙南县

        上店围

        龙南县武当镇岗上村

        文物普查点

        2100

        210

        16

        龙南县

        竹园围

        龙南县武当镇岗上村

        文物普查点

        4400

        440

        17

        龙南县

        耀三围

        龙南县汶龙镇石莲村

        1917

        县保

        1682

        270

        18

        龙南县

        象形围

        龙南县东江乡晓坑村

        县保

        2500

        250

        19

        龙南县

        江头围

        龙南县东江乡新圳村

        县保

        3000

        680

        20

        龙南县

        新大新围

        龙南县渡江镇新大村

        县保

        2869

        287

        21

        定南县

        迳脑大坝德盛围

        定南县岭北镇迳脑村大坝村

        县保

        2880

        1008

        22

        定南县

        水西黄屋围

        定南县老城镇水西村黄屋村

        一般文物

        1260

        453

        23

        定南县

        镇田企坝新围

        定南县鹅公镇镇田村企坝村

        一般文物

        2058.4

        741

        24

        定南县

        陂坑洵美围

        定南县鹅公镇田心村陂坑四组

        一般文物

        456

        200

        25

        安远县

        昔类堂

        安远县孔田镇上寨村

        ----

        2400

        600

        26

        安远县

        联芳第围

        安远县镇岗乡涌水村

        ----

        1730

        300

        27

        安远县

        细围

        安远县镇岗乡龙安村

        ----

        533

        80

        28

        安远县

        四角围

        安远县鹤子镇油蔡村

        ----

        289

        60

        29

        全南县

        墩叙围

        全南县大吉山镇大岳村墩下

        县保

        3700

        445

        30

        全南县

        祠堂背水围

        全南县大吉山镇乌桕坝村祠堂背小组

        县保

        1584

        190

        31

        全南县

        杨溪土围

        全南县陂头镇黄塘村杨溪自然村

        县保

        186

        23

        32

        寻乌县

        岭阳谢氏政元围

        寻乌县晨光镇岭阳村

        县级文物保护名录

        1100

        132

        33

        寻乌县

        五丰古氏龙衣围

        寻乌县菖蒲乡五丰村粜米岗

        县级文物保护名录

        2500

        300

        34

        寻乌县

        五丰古氏桥忠围

        寻乌县菖蒲乡五丰村粜米岗

        县级文物保护名录

        800

        96

        35

        寻乌县

        河唇林氏伯佩围

        寻乌县菖蒲乡徐溪村河唇

        县级文物保护名录

        900

        108

        36

        寻乌县

        虎石稳公围

        寻乌县菖蒲乡虎石村河唇

        县级文物保护名录

        5200

        624

        37

        寻乌县

        车田光裕围

        寻乌县菖蒲乡菖蒲村车田

        县级文物保护名录

        3200

        384

        38

        寻乌县

        桥头潘氏彦高围

        寻乌县项山乡桥头村

        县级文物保护名录

        950

        114

        39

        寻乌县

        龙塘善积庆余围

        寻乌县吉潭镇古丰村林坊排

        县级文物保护名录

        1300

        156

        40

        石城县

        田江土楼

        石城县木兰乡田江村

        清嘉庆二十四年(1819

        县保

        538

        200

        41

        信丰县

        围高围

        信丰县虎山乡龙州村围高组

        清代

        一般文物

        2900

        348

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